重磅文章｜王刚：以党的二十大精神为引领 为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献政法力量

来源：《习近平法治思想研究与实践》专刊2023年第1、2期（《民主与法制》周刊2023年第6、7期）

以党的二十大精神为引领

为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献政法力量

宁夏回族自治区党委常委、政法委书记  王刚

宁夏银川兵沟黄河大桥两岸稻田绵延，一幅秋日丰收的画卷在黄河岸边展开。银川市新闻传媒中心记者 李靖/摄

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。新时代新征程，政法工作作为党和国家工作的重要组成部分，要全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，加快建设更高水平的平安宁夏、法治宁夏，努力以新安全格局保障新发展格局，以高水平法治服务高质量发展，以政法工作现代化服务保障中国式现代化，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏凝聚起团结奋斗的政法力量、展现出勇毅前行的政法担当。

一、坚持党对政法工作的绝对领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”^①政法姓党是政法机关永远不变的根和魂，在坚持党的绝对领导这样的大是大非问题上，政法战线一定要头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决。要把党的绝对领导贯彻到政法工作全过程各方面，确保政法工作始终听从习近平总书记直接指挥，始终置于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。坚定对党忠诚的政治自觉。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，自觉在政治上主动对标、在思想上精准对表、在行动上坚决对照，切实做到习近平总书记有号令、我们就见行动，任何时候任何情况下都不打折扣、不搞变通、不做选择。坚定对党忠诚的思想自觉。把认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为终身课，把认真学习领会习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神作为必修课，始终牢记“三个务必”“五个必由之路”“六个必须坚持”，结合常态化长效化党史学习教育，坚持“第一议题”制度，全面系统学、及时跟进学、深入思考学，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，进一步夯实听党指挥、忠诚使命的思想根基。坚定对党忠诚的行动自觉。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，全面贯彻民主集中制，严格落实重大事项请示报告制度，健全推动党中央重大决策部署落实机制，健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，加强对落实习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神的督促检查、问责问效机制，健全政治督察机制，坚决肃清流毒影响，始终牢记“五个必须”，坚决防止“七个有之”，坚决做到“四个服从”，用实际行动坚决维护党中央权威和集中统一领导。

二、坚持贯彻习近平法治思想，大力实施依法治区战略，加快建设法治宁夏

党的二十大报告首次对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，进一步宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心。政法机关肩负着打击与保护双重职能，公平正义是政法工作的生命线。要坚持以习近平法治思想为指引，围绕保障和促进社会公平正义，实施依法治区战略、加快法治宁夏建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以高质量法治保障高质量发展。推进科学立法、民主立法、依法立法。发挥立法的引领和推动作用，围绕经济社会发展难点、党委政府决策重点、人民群众关切热点，紧盯先行区建设、创新驱动、产业振兴、生态优先、依法治区、共同富裕、人才强区、乡村振兴、平安宁夏、健康宁夏等重大战略、重点工作，有计划地推进相关领域立法，统筹做好立改废释工作，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，以良法促进发展、保障善治。推进严格规范公正文明执法。加快转变政府职能，规范行政决策程序，提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革，强化行政执法监督机制和能力建设，全面推进行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，规范行政执法自由裁量权，不断提升行政执法公信力。改进和创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融。推进严格公正司法。强化对司法活动的制约监督，依法严惩各类严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及危害食品药品安全犯罪。强化民生领域司法保障，依法妥善办理就业、医疗、养老、劳动报酬和婚姻家庭等领域涉民生案件。完善有效防范和及时发现、纠正冤假错案工作机制，加快推进执行难综合治理源头治理，积极推进社会信用体系建设，及时兑现胜诉权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。推进尊法学法守法用法。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，全力抓好“八五”普法，深入贯彻实施民法典，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入持久开展宪法宣传教育，加强以案说法释法，落实国家工作人员旁听庭审制度，完善守法诚信褒奖和违法失信行为惩戒机制，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三、坚持总体国家安全观，着力保持社会和谐稳定，努力建设更高水平的平安宁夏

党的二十大报告对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”专章作出部署，明确了“建设更高水平的平安中国”的目标任务，提出了一系列新要求、新观点和新任务。政法队伍处在对敌斗争最前沿、维护稳定第一线，是捍卫人民民主专政的国家政权的重要力量。要树立大安全思维，构建大安全格局，扎实推进全域社会治理现代化，努力建设更高水平的平安宁夏，着力保持社会和谐稳定，巩固发展政通人和、安定团结的好局面，以新安全格局保障新发展格局。努力建设稳定局面更牢的平安宁夏。健全政治安全风险研判、防控协同、防范化解机制，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深化“去极端化”工作，严防发生暴恐袭击事件。加强部门协调联动，完善重点领域风险隐患预警防范处置联动机制，严防经济金融风险向政治安全和社会稳定领域传导。强化社会治安整体防控，完善打击犯罪新机制，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，严防发生个人极端暴力案事件。加强重点行业领域安全监管，深化安全生产风险专项整治，持续推进城乡公共安全监管执法和综合治理一体化，实现公共安全治理模式向事前预防转型。健全网络综合治理体系，加强关键信息基础设施安全防护，严格落实“三同步”机制，牢牢掌握网络舆论主动权。努力建设治理效能更强的平安宁夏。推进全域社会治理现代化，创新全域社会治理格局、优化全域社会治理方式、提升全域社会治理能力、加强全域社会治理保障，探索走出一条具有时代特征、宁夏特色的社会治理之路。推进市域社会治理现代化试点，整合各方资源，形成权责明晰、高效联动、上下贯通的市域风险防控链条，不断提升共防风险、共筑平安的能力水平。推进基层社会治理创新，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步推动重心下移、力量下沉、资源下投，实现平安联创、矛盾联调、问题联治。努力建设人民群众更满意的平安宁夏。常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展为期三年的反诈人民战争，巩固打击整治养老诈骗专项行动成果，严厉打击盗抢骗、食药环、黄赌毒等损害群众利益的违法犯罪，让城乡更安宁、群众更安乐。深入推进涉法涉诉信访积案化解攻坚，推动各级领导干部特别是市、县（区）政法领导干部下访约访，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解，解决好群众“急难愁盼”问题。充分发挥人民群众的主体作用，完善群众参与平安宁夏建设的组织形式和制度化渠道，努力提供多样化多层次的政法公共服务产品，让平安建设成果更多更公平地惠及全体人民。

四、坚持自我革命，全面从严管党治警，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军

党的二十大报告指出：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”^②政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，必须打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，落实新时代党的建设总要求，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，健全全面从严管党治警制度体系，推进新时代政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支忠诚干净担当、堪当民族复兴重任的高素质政法铁军。坚持以严的基调强化正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”和自治区“八条禁令”，持续纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。把严的基调贯穿始终，严惩执法司法腐败，加强新时代廉洁文化建设，健全政法队伍教育整顿受理案件线索查办与常态化扫黑除恶衔接机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。建设堪当重任的高素质队伍。分层分类建立政法干警岗位素质能力基本标准，有针对性地开展执业培训和实战训练，调研分析政法领域人才资源状况，畅通政法专门人才职业发展通道，建立政法系统人才库，健全培养选拔优秀年轻政法干警常态化工作，助推优秀年轻政法干警快速成长成才。切实把暖警爱警措施落到实处。建立政法干警思想动态和心理状况定期分析机制，加强干警身心健康保护，建立关爱扶助牺牲、伤残、特困政法干警家庭常态化机制，健全政法干警依法履职免责、容错纠错、履行职务受到侵害救济保障和不实举报澄清机制，保障干警人格尊严和合法权益。加大表彰和宣传新时代政法英模和先进典型的力度，持续弘扬正能量，展现新时代政法干警崭新形象，激发干事创业内生动力。

踏上新征程，政法机关要牢记空谈误国、实干兴邦，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，向着新的奋斗目标，心往一处想、劲往一处使，发扬斗争精神、提高斗争本领，坚决战胜前进道路上的各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，以有力举措贯彻落实党的二十大精神，以实际行动履行好党和人民赋予的职责使命，努力创造更加灿烂的明天。

注释：

①习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》（2022年10月16日），人民出版社2022年版，第63页。

②习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》（2022年10月16日），人民出版社2022年版，第64页。

编辑：陈致群  丁思琪

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